英刊称中国央企存在“滥权行为
【英国《经济学家》周刊11月12日一期文章】题:国有化卷土重来
中国农民被工业污染者激怒的例子有很多很多,所以高村村民侯有良可能费尽了周折才找到人倾听他对附近铁矿厂的控诉。然而,侯先生的悲惨遭遇与一家大型国有企业有关。最近几个月,关于对中国日益强大的国有企业的担忧此起彼伏。侯先生的苦难为他们提供了新的依据。
出乎意料的是,正是中国官方通讯社新华社主办的一家报纸10月15日率先报道了侯有良的经历。受到质疑的这家国有企业中国五矿集团与新华社一样,归中央政府管。正常情况下,新华社会避免公开对抗中央领导下的其他权力堡垒。五矿集团显然对这一反常举动感到震惊,于第二天召开记者会。针对所传五矿集团子公司所属的两家铁矿污染了侯所在村庄的说法予以愤怒反驳。
新华社派出了一组记者再次对这一事件进行调查。11月5日发表的调查结果表明五矿集团所言不可信。可是,中国新闻界对两大巨头间的对峙并不特别感兴趣。它们更关注的是最初报道中援引的河北武安市一位不愿透露姓名的政府官员所说的话。据报遭,这位官员称对于两家铁矿非法将尾矿浆排入河道一事,当地政府部门不是不知道,却管不了。因为中央企业自恃财大气粗,根本不把地方执法人员放在眼里。
武安市当局所说的“无能为力”也许很不坦率。甚至在侯的经历被报道之前,地方官员还一直在千方百计地让侯保持沉默。尽管如此,作为一家知名的央企,五矿仍然成了被抨击的目标,因为它是人们眼中普遍认为的正在复兴的权力过大的国有企业的一部分。
关于国家控制的主要国有企业的滥权行为,常有媒体报道,而且通常会在报道中使用一个新的负面流行术语:国进民退。由于中国4万亿元人民币的刺激计划和今年的大量放贷,国有企业获得了太多的慷慨援助,因而引起了自由经济学家的不满,新闻媒体普遍赞同地援引他们的观点。
负责监管中国央企的国资委官员8月份公开否认存在国迸民退现象。他说国有企业在发展,但非公有制经济也在发展。怀疑者予以还击,指出侵害证据比比皆是。上海《第一财经日报》最近援引一位经济学家的话指出:中国正在经历新一次国有化浪潮。
常常被提到的例子包括国有企业在房地产市场的活动急剧增帕。媒体指责这些企业抬高了诸如北京和上海这些城市的房价。在山西省,民营企业负责人一直抱怨小煤矿正在经历国有化浪潮。私人矿主称之为政策大转变,国有企业得以以低于市场的成本发展。
在高村,农民也抱怨存在不公平的竞争。他们说,几年前当地政府以保护环境为由关闭了一些私人铁矿。但是,据他们说,国有经营者并不比私人矿主好。侯说,当某些中国记者试图拍摄污染情况时,一群人发动了袭击。他知道自己面对的是什么。他做了一个抹脖子杀头的动作来表示自己可能会遭到的报复。
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作者:贾西津 来源:南风窗 日期:
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毕竞悦
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