中国有意通过减税拉动经济增长
中国有意通过减税拉动经济增长
——WSJ
中国政府将一项税制改革推广到全国的可能性进一步增强，此举能降低企业税负。决策者们希望，可以用中国充裕的财政收入来抵消经济放缓和全球金融危机的影响。
中国政府上周下调贷款利率并出手救市，令市场大感意外。但税收及支出政策也在提振企业和消费者信心方面发挥著作用。政府已经取消了向个体工商户征收的管理费，并提高了纺织品和其它产品的出口退税。
实施税制改革的过程中，政府一直在扩大增值税转型的试点范围，这项改革允许企业购进机器设备等固定资产的进项税金在销项税金中抵扣。这项政策2004年开始试点，过去几个月中实施范围又扩大了四个省。一些分析师认为，这项政策很快将在全国推行。增值税是中国政府最大的单一收入来源。
北京清华-布鲁金斯公共政策研究中心(Brookings-Tsinghua Center for Public Policy)主任萧耿认为，政府越来越有可能采取财政扩张政策以支持经济增长。他说，中国现在是全球经济中唯一具有强大增长潜力的国家，如果中国不能持续增长，全球经济都会受到影响。
钢铁产量和发电量等经济指标8月份的增速大幅放缓，房屋销售状况继续恶化。随着中国领导人对国内经济前景更加感到担忧，人们认为政府出台更多措施以提振经济增长的可能性越来越大。
中国总理温家宝上周末在向省部级领导人讲话时称：“国际经济形势复杂多变，国际金融动荡，全球经济明显减速，形势还可能进一步加剧。这些变化对我国的影响不可低估。”
许多分析师现在预计今年还会再次减息。但通货膨胀率居高不下（8月份时为4.9%）会降低大幅减息的可能性。也有人担心减息和扩大贷款规模只会让房地产市场和股市再次产生泡沫。分析师们期望10月份召开的中共十七届三中全会能就今后的经济政策形成更多共识。
鉴于对继续减息是否明智持怀疑态度，许多学者更支持通过增加政府支出或减税来刺激经济。中央党校经济学家李旭章不久前该校的周刊《学习时报》上撰文称，从紧的货币政策基调不宜改变，稳健的财政政策要发挥更积极的作用。
除了扩大支出外，减税也是经济刺激方案的组成部分。今年初，企业所得税税率从33%下调到了25%，个人所得税的征收起点也提高了。
温家宝总理3月份说，政府今年将制定出在全国推广新增值税体系的方案。中国按企业收入与成本之差额的17%征收增值税。不过，当1994年设立增值税时，可扣税成本中并不包括生产设备等方面的固定资产支出。
政府多年来一直计划将这部分支出包括进来，但由于此举将减少国库收入，因此一直进展迟缓。今年经济增长放缓引来了更多加快改革的呼声，许多人预计，无论出台何种刺激经济增长的方案，新的增值税政策都会是其组成部分。
中国社会科学院财政与贸易研究所研究员杨志勇说，这实际上是种减税举措。对企业而言，越早出台，效果越好。他说，这一改变不存在技术障碍，因为新税制已经在13省的部分地区实施。增值税对外资和内资企业同样适用。
国际货币基金组织(International Monetary Fund)研究人员基于中国2001年的预算估计，新税制将使增值税收入减少15%至30%。国内学者估计的数值要低一些，约为中国2007年增值税收入人民币1.547万亿元（约合2,266亿美元)的10%或更低。
中国政府有充足的资金面对这种变化。随着去年收入的大幅增加，中国中央政府和地方政府的财政盈余合计相当于GDP的0.7%。政府已经计划今年重新出现赤字，3月份的预算报告曾预计今年的赤字将达到GDP的0.8%。亚洲开发银行(Asian Development Bank)称，5月份四川大地震后新宣布的政府支出可能会让赤字增加到GDP的1%。
摩根大通(J.P. Morgan)经济学家龚方雄(Frank Gong)预计，随着中国推出更多刺激政策，中国2009年的预算赤字将增加到GDP的2%。他预计，赤字的增加将使中国的总体经济增长率提高两到三个百分点，抵消部分出口放缓的影响。
龚方雄说，这将使中国明年的增长率达到9.5%。他预计中国今年的经济增长率为10.1%。
Andrew Batson
随机日志
- 一月 18, 2010 -- 关于企业向自然人借款的利息支出企业所得税税前扣除问题的通知
国税函[2009]777号
成文日期：2009-12-31
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
现就企业向自然人借款的利息支出企业所得税税前扣除问题，通知如下：
一、企业向股东或其他与企业有关联关系的自然人借款的利息支出，应根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称税法）第四十六条及《财政部... - 十二月 24, 2008 -- 企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）
第三条 本办法所称研究开发活动是指企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。... - 五月 4, 2009 -- 09届毕业生面临的现实
中国大学毕业生的处境和他们的前辈大不相同了。
首先，大学毕业生人数增多。由于自1999年以来大学的扩招，今年将有610万应届大学毕业生，较去年增加9.3%。等待他们的黯淡前景是：据一些人估计，找不到工作的毕业生最多可达200万。
对哈尔滨工业大学山东威海分校生物技术专业毕业生刘凯（音）和于敏来说，第一次到北京找工作意味着要逐步降低期望值和对能拿回家的收获进行重新评估。
两人都是山... - 十一月 23, 2009 -- 俄刊：中共政治改革意愿相当强烈
为政治改革勾画蓝图的理论家们比官员走得更远。例如，“协商民主”这一构想越来越受到关注。... - 四月 1, 2009 -- 中国父母“望子成龙”惹争议
让10岁的孩子捆绑着手脚游泳3个小时，8岁的孩子在不到两个月的时间里跑步3550公里，中国人为了让孩子成为奥运会冠军而实施的“父母式训练”方法遭到了专家的普遍质疑，认为有虐待儿童的嫌疑。
湖南省10岁的女孩捆住手脚在湘江游了3个小时的新闻，成为近日来媒体关注的焦点。
负责训练小女孩的是她的父亲，他认为女儿有游泳天赋，训练她是为了提高她的水性，帮助她完成横渡英吉利海峡的梦想，并在10年内... - 八月 17, 2009 -- 深圳适时探索开征物业税
21世纪经济报道记者 钟良 深圳报道
物业税终于准备开征了。
5日，备受各方关注的物业税开征被写进《深圳市综合配套改革三年(2009-2011年)实施方案工作安排表》(下称《安排表》)。至此，深圳成为首个把开征物业税提上官方日程的城市。 作为深圳市第四轮财政体制改革内容之一，深圳市将“合并城镇土地使用税、房产税。制定物业税税基评估技术标准，建立物业税税基评估系统，积极推进深圳开征物业税试点... - 十一月 27, 2009 -- 中国矿难为何变成“疲劳的悲痛”
【香港《南华早报》网站11月25日文章】题：最新矿难后需要公开调查
对内地未能改善其煤矿安全纪录的不断指责已经变成了疲劳的悲痛。夺去了100多条生命的黑龙江国有新兴煤矿的矿难提醒了我们，一切看起来都没什么不同。官员们指责煤矿管理不善是通风不畅和爆炸性气体累积的原因。
内地当局承认煤矿业存在许多问题。他们下令采取一系列措施将煤矿业带入21世纪并降低伤亡，这些措施针对的就是地方官员和矿主之... - 三月 9, 2010 -- 关于政府关停外商投资企业所得税优惠政策处理问题的批复
江苏省国家税务局：
你局《关于政府关停外商投资企业所得税优惠政策处理问题的请示》（苏国税发[2009]88号）收悉。关于外商投资企业因国家发展规划调整（包括城市建设规划等）被实施关停并清算，导致其不符合原《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及过渡性政策规定条件税收优惠处理问题，经研究，批复如下：
一、根据原《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十九条的规定，... - 五月 15, 2008 -- 无助母亲无力救爱子
在周一的强震将自家房屋夷平后的两天时间里，邓一珍（音）一直和亲人奋力在瓦砾中挖掘并解救她唯一的孩子，34岁的邓宇健（音）。他们曾试图拦下路过的救援队伍和起重车辆，但没有人停下来施以援手。所有救灾人员都是开往别处的。... - 九月 21, 2009 -- 国家税务总局有关负责人就个人所得税有关问题答记者问
这项规定已执行多年，并不是过去不征税，现在才规定要征税，在这一点上有的媒体的报道是有误解的。...
JEBE 税赋观察
