尴尬的印花税法规体系
安在新车轮上的旧车
现行的《印花税条例》是1988年6月24日国务院第九次常务会议通过，于1988年8月6日中华人民共和国国务院令第十一号发布的，自1988年10月1日起施行。我们注意到在印花税施行时，《合同法》（1999年10月1日起施行）和《立法法》还没有颁布实施，当时制定印花税条例的依据是《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国涉外经济合同法》、《中华人民共和国技术合同法》，这三部法律在《合同法》实施时废止。而《合同法》实施后至今，国务院并没有对印花税条例进行修改。
根据《印花税条例》规定，印花税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的有关规定执行。而《中华人民共和国税收征收管理法》是1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,同日中华人民共和国主席令第60号公布,并经过1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议的修正，２００１年４月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订。支持印花税这个“小车”前行的两个车轮合同法、征管法均经过修订，而这个小车确拒不修订，这个安装在新车轮上的旧车仍然按着自己的轨迹前行。
失去载体的凭证税
印花税是一种凭证税，凭证是一种纸质载体，并不是针对电子记帐的这种模式。而证券交易印花税的发生过程中已不存在纸质载体，完全是按交易额度计算的一种交易税，完全失去了其做为针对凭证征税的性质。
钻税法空子的官员
《关于印花税若干政策的通知》（财税[2006]162号）对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同按产权转移书据征收印花税。在土地所有权归全民或集体所有的经济制度下，为什么对土地使用权转让合同按产权转移书据征税？土地使用权等于土地所有权吗？难怪有些纳税人感慨：现在不是纳税人在钻税法的空子，而是税务局（财政部）在钻税法空子。
可以不给完税证明的纳税
印花税税没有完税凭证，《中华人民共和国税收征收管理法》第三十四条规定：“税务机关征收税款时，必须给纳税人开具完税凭证。扣缴义务人代扣、代收税款时，纳税人要求扣缴义务人开具代扣、代收税款凭证的，扣缴义务人应当开具。”可是证券交易印花税的完税凭证没人拿到。
印花税(Stamp Act) 的不光彩的历史
1765年英国国会为转嫁沉重的军费负担而向英属北美殖民地直接征税的条例。七年战争后，英国政府为进一步控制殖民地和镇压印第安人，派遣一万名军队常驻北美，由当地负责全部开支。1765年3月22日，英国国会通过的印花税条例规定，北美殖民地的印刷品包括报纸、书刊、契据、执照、文凭、纸牌、入场券等均需加贴印花税票，税额自2便士到几英镑不等，违者罚款或监禁。条例直接侵犯每一个人的利益，遭到殖民地人民的强烈反对。殖民地人民坚持只有通过他们自己的议会才能作出征税决定。自由之子、自由之女等秘密会社纷纷出现，带领群众捣毁税局，焚烧印花税票，把税吏身上涂满柏油、粘上羽毛、游街示众。11月印花税法生效前，全殖民地税吏都被迫辞职。1765年10月，在纽约召开全殖民地反对印花税法大会，会上通过拒绝向英交纳印花税等14项决议。为抵制印花税条例，全殖民地展开抵制英货运动，从而导致英国对殖民地的出口额大幅度下降。英国30个城市的商人和制造商联合向议会上书请求废除印花税法。在殖民地人民的坚决斗争与英国商人的强烈要求下，英国议会于1766年3月18日，通过废除印花税条例的决议
- 六月 5, 2010 -- 关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知(国税发[2006]187号)
国税发[2006]187号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局：
为进一步加强房地产开发企业土地增值税清算管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及有关规定，现就有关问题通知如下：
一、土地增值税的清算单位
土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期... - 五月 27, 2010 -- 关于土地增值税清算有关问题的通知
国税函[2010]220号
各省、自治区、直辖市地方税务局，宁夏、西藏、青海省（自治区）国家税务局：
为了进一步做好土地增值税清算工作，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及实施细则的规定，现将土地增值税清算工作中有关问题通知如下：
一、关于土地增值税清算时收入确认的问题
土地增值税清算时，已全额开具商品房销售发票的，按照发票所载金额确认收入；未开具发票或未全... - 四月 9, 2010 -- 关于首次购买普通住房有关契税政策的通知
财税[2010]13号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
现对《财政部 国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》（财税[2008]137号）中首次购买普通住房契税优惠政策问题明确如下：
对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。... - 二月 21, 2010 -- 关于调整个人住房转让营业税政策的通知
财税[2009]157号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为了促进房地产市场健康发展，经国务院批准，现对个人住房转让的营业税政策通知如下：
一、自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销... - 十二月 10, 2009 -- 二手房营业税调整
二手房营业税调整在于“隔山打牛”：一是投资投机性购房多数要在2年内出手，营业税免征期恢复到5年后，对个人投资投机性购房是个很大打击；二是通过加大个人住房销售的税负，来劝诫更多的投资投机性购房者，谨慎购买新房来投资。
... - 十二月 9, 2009 -- 关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知
财税[2009]128号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为完善房产 税、城镇土地使用税政策，堵塞税收征管漏洞，现将房产税、城镇土地使用税有关问题明确如下：
一、关于无租使用其他单位房产的房产税问题
无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。
二、关于出典房产的房产税问题... - 十一月 18, 2009 -- 关于明确国有土地使用权出让契税计税依据的批复
国税函[2009]603号
北京市地方税务局：
你局《关于国有土地使用权出让契税计税依据确定问题的请示》（京地税地[2009]124号）收悉。经商财政部，现批复如下： 根据《财政部 国家税务总局关于土地使用权出让等有关契税问题的通知》（财税[2004]134号）规定，出让国有土地使用权，契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。对通过“招、拍、挂”程序承受国有土地... - 十月 12, 2009 -- 关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知
财税[2009]111号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，北京、西藏、宁夏、青海省（自治区、直辖市）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现将有关营业税优惠政策明确如下：
一、对个人（包括个体工商户及其他个人，下同）从事外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品买卖业务取得的收入暂免征收营业税。
二、个人无偿赠与不动产、土地使用权，属于下列情形之一... - 五月 10, 2008 -- 证券交易印花税是市场调控工具还是政府创收财源？
2008年的证券市场是熊是牛？交易量是高是低？股票发行量是多是少？投资者是大量入市还是快速逃离？当这一切和证券交易印花税收入直接相关的诸多问题都无人可以准确预计的情况下，财政部却已经理直气壮地列出相当精确地数据、将几乎和2007年总额2005亿元相当的1945亿元印花税收入编制进2008年的中央财政收入预算中，准备提交全国人大审议、批准。这不是就已经很清楚地表明了政府行政机构究竟在想什么、做什么了... - 五月 10, 2008 -- “一个国家的财政史是惊心动魄的”
温家宝总理在2008年两会后的记者招待会上说了这样一段话：“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。”诚哉斯言，不知各位能从我国证券交易印花税发展演变的历史过程中看到些什么……...
包律师 反思税制 地方税种
